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中共中央 國務(wu)院關于營(ying)造更(geng)好發展環(huan)境支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改(gai)革發展gou)囊餳/h1>2019/12/23 9:23:28 來源(yuan)︰新(xin)華網 

中共中央 國務(wu)院關于營(ying)造更(geng)好發展環(huan)境支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改(gai)革發展gou)囊餳/strong>

(2020年02月24日)

改(gai)革開放40多年來,民營(ying)企(qi)業在推動發展、促進創(chuang)新(xin)、增加就(jiu)業、改(gai)善民生和擴大(da)開放等(deng)方面發揮了不可替代的作用(yong)。民營(ying)經(jing)濟已(yi)經(jing)成為我(wo)國公有(you)制為主體多種所有(you)制經(jing)濟共同(tong)發展gou)鬧匾 zu)成部分。為進一步激發民營(ying)企(qi)業活力和創(chuang)造力,充分發揮yong)裼ying)經(jing)濟在推進供給側結構性yuan)母鎩?貧 咧柿liang)發展、建設(she)現代化經(jing)濟體系中的重要作用(yong),現就(jiu)營(ying)造更(geng)好發展環(huan)境支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改(gai)革發展提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想為指導,全(quan)面貫徹gou)車(che)氖 糯da)和十九屆二中、三中、四中全(quan)會(hui)精(jing)神(shen),深(shen)入落(luo)實習近平總書(shu)記在民營(ying)企(qi)業座談會(hui)上的重要講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen),堅持和完(wan)善社會(hui)主義基本經(jing)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,堅持新(xin)發展gu)砟睿 岢忠怨└嘟 剮願(yuan)母鏤 饗擼 ying)造市場化、法治(zhi)化、國際化營(ying)商環(huan)境,保障民營(ying)企(qi)業依法平等(deng)使(shi)用(yong)資源(yuan)要素、公開公平公正(zheng)參(can)與競爭、同(tong)等(deng)受到法律保護,推動民營(ying)企(qi)業改(gai)革創(chuang)新(xin)、轉型升級(ji)、健康發展,讓(rang)民營(ying)經(jing)濟創(chuang)新(xin)源(yuan)泉充分涌流,讓(rang)民營(ying)企(qi)業創(chuang)造活力充分迸(beng)發,為實現“兩個一hua)倌輟狽芏dou)目標和中華民族偉(wei)大(da)復興的中國夢作出更(geng)大(da)貢獻。

(二)基本原則(ze)。堅持zhi) 驕赫 願(yuan)骼嗍諧 魈逡皇油tong)仁,營(ying)造公平競爭的市場環(huan)境、政(zheng)策環(huan)境、法治(zhi)環(huan)境,確保權(quan)利平等(deng)、機會(hui)平等(deng)、規則(ze)平等(deng);遵循市場規律,處理好政(zheng)府與市場的關系dan) 炕 赫zheng)策的基礎性地位,注重采用(yong)市場化手段,通過市場競爭實現企(qi)業優勝劣(lie)汰和資源(yuan)優化配置,促進市場秩序規範;支(zhi)持改(gai)革創(chuang)新(xin),鼓勵和引導民營(ying)企(qi)業加快轉型升級(ji),深(shen)化供給側結構性yuan)母錚 歡咸嶸際醮chuang)新(xin)能力和核心競爭力;加強法治(zhi)保障,依法保護民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家的合(he)法權(quan)益(yi),推動民營(ying)企(qi)業築牢守法合(he)規經(jing)營(ying)底線。

二、優化公平競爭的市場環(huan)境

(三)進一步放開民營(ying)企(qi)業市場準入。深(shen)化“放管(guan)服”改(gai)革,進一步精(jing)簡(jian)市場準入行(xing)政(zheng)審(shen)批事項,不得額外對民營(ying)企(qi)業設(she)置準入條(tiao)件。全(quan)面落(luo)實放寬民營(ying)企(qi)業市場準入的政(zheng)策措(cuo)施,持續跟蹤、定期(qi)評估(gu)市場準入有(you)關政(zheng)策落(luo)實情況,全(quan)面排(pai)查、系統清(qing)理各(ge)類顯性和隱性壁壘。在電(dian)力、電(dian)信、鐵路、石(shi)油、天然huang)qi)等(deng)重點行(xing)業和領域,放開競爭性業務(wu),進一步引入市場競爭機制。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業以yuan)can)股形式開展基礎電(dian)信運營(ying)業務(wu),以控股或(huo)參(can)股形式開展發電(dian)配電(dian)售(shou)電(dian)業務(wu)。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業進入油氣(qi)勘探(tan)開發、煉化和tuo)shou)領域,建設(she)原油、天然huang)qi)、成品(pin)油儲運和管(guan)道輸(shu)送等(deng)基礎設(she)施。支(zhi)持符(fu)合(he)條(tiao)件的企(qi)業參(can)與原油進口、成品(pin)油出口。在基礎設(she)施、社會(hui)事業、金融服務(wu)業等(deng)領域大(da)幅(fu)放寬市場準入。上述行(xing)業、領域相關職能部門要研究制定民營(ying)企(qi)業分行(xing)業、分領域、分業務(wu)市場準入具體路徑和辦法,明(ming)確路線圖和時間(jian)表(biao)。

(四)實施公平統一的市場監管(guan)制度qu)=徊焦娣妒 帕 he)懲戒對象納(na)入標準和程(cheng)序,建立完(wan)善信用(yong)修(xiu)復機制和異(yi)議制度,規範信用(yong)核查和聯合(he)懲戒。加強優化營(ying)商環(huan)境涉及的法規規章備案審(shen)查。深(shen)入推進部門聯合(he)“雙隨(sui)機、一公開”監管(guan),推行(xing)信用(yong)監管(guan)和“互聯網+監管(guan)”改(gai)革。細化明(ming)確行(xing)政(zheng)執法程(cheng)序,規範執法自由(you)裁量(liang)權(quan),嚴(yan)格規範公正(zheng)文明(ming)執法。完(wan)善壟斷性中介(jie)管(guan)理制度,清(qing)理強制性重復鑒定評估(gu)。深(shen)化要素市場化配置體制機制改(gai)革,健全(quan)市場化要素價(jia)格形成和傳(chuan)導機制,保障民營(ying)企(qi)業平等(deng)獲得資源(yuan)要素。

(五(wu))強化公平競爭審(shen)查制度剛性約束。堅持存(cun)量(liang)清(qing)理和增量(liang)審(shen)查並重,持續清(qing)理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各(ge)種zhi)娑 妥齜  涌燁qing)理與企(qi)業性質shi)夜車(che)男xing)業準入、資質標準、產業補(bu)貼等(deng)規定和做法。推進產業政(zheng)策由(you)差異(yi)化、選擇性向普惠化、功能性轉變。嚴(yan)格審(shen)查新(xin)出台的政(zheng)策措(cuo)施,建立規範流程(cheng),引入第三方開展評估(gu)審(shen)查。建立面向各(ge)類市場主體的有(you)違公平競爭問題的投(tou)訴舉報(bao)和處理回應機制並及時向社會(hui)公布處理情況。

 (六(liu))破除招投(tou)標隱性壁壘。對具備相應資質條(tiao)件的企(qi)業dan) 壞蒙she)置與業務(wu)能力無關的企(qi)業規模門檻和明(ming)顯超過招標項目要求的業績門檻等(deng)。完(wan)善招投(tou)標程(cheng)序監督與信息公示制度,對依法依規完(wan)成的招標,不得以中標企(qi)業性質為由(you)對招標責任人進行(xing)追責。

三、完(wan)善精(jing)準有(you)效的政(zheng)策環(huan)境

(七)進一步減輕企(qi)業稅費(fei)負(fu)擔(dan)。切實落(luo)實更(geng)大(da)規模減稅降費(fei),實施好降低增值稅稅率、擴大(da)享受稅收優惠小微企(qi)業範圍(wei)、加大(da)研發費(fei)用(yong)加計(ji)扣除力度qu) 檔蛻綾7fei)率等(deng)政(zheng)策,實質性降低企(qi)業負(fu)擔(dan)。建立完(wan)善監督檢(jian)查清(qing)單制度,落(luo)實涉企(qi)收費(fei)清(qing)單制度,清(qing)理違規涉企(qi)收費(fei)、攤派事項和各(ge)類評比(bi)達標活動,加大(da)力度清(qing)理整治(zhi)第三方截留減稅降費(fei)ya)炖deng)行(xing)為,進一步暢通減稅降費(fei)政(zheng)策傳(chuan)導機制,切實降低民營(ying)企(qi)業dang)殺痙fei)用(yong)。既要以最嚴(yan)格的標準防範逃避稅,又(you)要避免因為不當征稅影響企(qi)業正(zheng)常運行(xing)。

(八)健全(quan)銀行(xing)業金融機構服務(wu)民營(ying)企(qi)業體系。進一步提高金融結構與經(jing)濟結構匹配度,支(zhi)持發展以中xing)  裼ying)企(qi)業為主要服務(wu)對象的中xing)】鶉諢埂Ishen)化聯合(he)授信試點,鼓勵銀行(xing)與民營(ying)企(qi)業構建中長期(qi)銀企(qi)關系。健全(quan)授信盡職免責機制,在內部績效考核制度中xin)涫刀孕 ?qi)業貸款(kuan)不良容忍的監管(guan)政(zheng)策。強化考核激勵,合(he)理增加you)龐yong)貸款(kuan),鼓勵銀行(xing)提前主動對接企(qi)業續貸需求,進一步降低民營(ying)和小微企(qi)業綜(zong)合(he)融資成本。

(九)完(wan)善民營(ying)企(qi)業直接融資支(zhi)持制度qu)Mwan)善股票發行(xing)和再融資制度,提高民營(ying)企(qi)業首發上市和再融資審(shen)核效率。積(ji)極鼓勵符(fu)合(he)條(tiao)件的民營(ying)企(qi)業在科創(chuang)板上市。深(shen)化創(chuang)業板、新(xin)三板改(gai)革,服務(wu)民營(ying)企(qi)業dang)中 埂Vzhi)持服務(wu)民營(ying)企(qi)業的區域性股權(quan)市場建設(she)。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業發行(xing)債券,降低可轉債發行(xing)門檻。在依法合(he)規的前提下,支(zhi)持資shi)guan)產品(pin)和保險資金通過投(tou)資私募股權(quan)基金等(deng)方式積(ji)極參(can)與民營(ying)企(qi)業dian)shu)困。鼓勵通過債務(wu)重組(zu)等(deng)方式合(he)力化解股票質押(ya)風險。積(ji)極吸引社會(hui)力量(liang)參(can)與民營(ying)企(qi)業債轉股。

(十)健全(quan)民營(ying)企(qi)業deng)謐試魴胖zhi)持體系。推進依托供應鏈的票據、訂(ding)單等(deng)動產質押(ya)融資,鼓勵第三方建立供應鏈綜(zong)合(he)服務(wu)平台。民營(ying)企(qi)業、中xing)Σqi)業以應收zhao)絲kuan)申請擔(dan)保融資的,國家機關、事業單位和大(da)型企(qi)業等(deng)應付(fu)款(kuan)方應當及時bi)啡ren)債權(quan)債務(wu)關系。推動抵質押(ya)登記流程(cheng)簡(jian)便化、標準化、規範化,建立統一的動產和權(quan)利擔(dan)保登記公示系統。積(ji)極探(tan)索建立為優質民營(ying)企(qi)業增信的新(xin)機制,鼓勵有(you)條(tiao)件的地方設(she)立中xing):裼ying)企(qi)業風險補(bu)償基金,研究推出民營(ying)企(qi)業增信示範項目。發展民營(ying)企(qi)業債券融資支(zhi)持zhi)?擼 允諧』 絞皆魴胖zhi)持民營(ying)企(qi)業deng)謐省/span>

(十一)建立清(qing)理和防止(zhi)拖(tuo)欠(qian)fen)絲kuan)長效機制。各(ge)級(ji)政(zheng)府、大(da)型國有(you)企(qi)業要依法履(lv)行(xing)與民營(ying)企(qi)業、中xing)Σqi)業簽訂(ding)的協議和合(he)同(tong),不得違背(bei)民營(ying)企(qi)業、中xing)Σqi)業真實意願(yuan)或(huo)在約ji) 母fu)款(kuan)方式之外以承兌(dui)匯票等(deng)形式延長付(fu)款(kuan)期(qi)限。加快及時支(zhi)付(fu)款(kuan)項有(you)關立法,建立拖(tuo)欠(qian)fen)絲kuan)問題約束懲戒機制,通過審(shen)計(ji)監察(cha)和信用(yong)體系建設(she),提高政(zheng)府部門和國有(you)企(qi)業的拖(tuo)欠(qian)失信成本,對拖(tuo)欠(qian)民營(ying)企(qi)業、中xing)Σqi)業款(kuan)項的責任人嚴(yan)肅問責。

四、健全(quan)平等(deng)保護的法治(zhi)環(huan)境

(十二)健全(quan)執法司(si)法對民營(ying)企(qi)業的平等(deng)保護機制。加大(da)對民營(ying)企(qi)業的刑(xing)事保護力度,依法懲治(zhi)侵犯民營(ying)企(qi)業投(tou)資者、管(guan)理者和從業deng)嗽焙he)法權(quan)益(yi)的違法犯罪行(xing)為。提高司(si)法審(shen)判(pan)和執行(xing)效率,防止(zhi)因訴訟拖(tuo)延影響企(qi)業生產經(jing)營(ying)。保障民營(ying)企(qi)業家在協助紀檢(jian)監察(cha)機關審(shen)查調查時的人身和財(cai)產合(he)法權(quan)益(yi)。健全(quan)知識產權(quan)侵權(quan)懲罰性賠償制度,完(wan)善訴訟證據規則(ze)、證據披(pi)露(lu)以及證據妨礙排(pai)除規則(ze)。

(十三)保護民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家合(he)法財(cai)產。嚴(yan)格按照(zhao)法定程(cheng)序采取(qu)查封、扣押(ya)、凍結等(deng)措(cuo)施,依法嚴(yan)格區分zhi)?ㄋ謾?淥ta)涉案財(cai)產與合(he)法財(cai)產,嚴(yan)格區分企(qi)業法人財(cai)產與股東個人財(cai)產,嚴(yan)格區分涉案人員個人財(cai)產與家庭成員財(cai)產。持續甄別糾正(zheng)侵犯民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家人身財(cai)產權(quan)的冤錯案件。建立涉政(zheng)府產權(quan)糾紛治(zhi)理長效機制。

五(wu)、鼓勵引導民營(ying)企(qi)業改(gai)革創(chuang)新(xin)

(十四)引導民營(ying)企(qi)業深(shen)化改(gai)革。鼓勵有(you)條(tiao)件的民營(ying)企(qi)業加快建立治(zhi)理結構合(he)理、股東行(xing)為規範、內部約束有(you)效、運行(xing)高效靈活的現代企(qi)業制度,重視發揮公司(si)律師和法律顧問作用(yong)。鼓勵民營(ying)企(qi)業制定規範的公司(si)章程(cheng),完(wan)善公司(si)股東會(hui)、董事會(hui)、監事會(hui)等(deng)制度,明(ming)確各(ge)自職權(quan)及議事規則(ze)。鼓勵民營(ying)企(qi)業完(wan)善內部激勵約束機制,規範優化業務(wu)流程(cheng)和組(zu)織結構,建立科學規範的勞tou) yong)工、收入分配制度,推動質量(liang)、品(pin)牌、財(cai)務(wu)、營(ying)銷等(deng)精(jing)細化管(guan)理。

(十五(wu))支(zhi)持民營(ying)企(qi)業加強創(chuang)新(xin)。鼓勵民營(ying)企(qi)業獨立或(huo)與有(you)關方面聯合(he)承擔(dan)國家各(ge)類科研項目,參(can)與國家重大(da)科學技術項目攻關,通過實施技術改(gai)造轉化創(chuang)新(xin)成果。各(ge)級(ji)政(zheng)府組(zu)織實施科技創(chuang)新(xin)、技術轉化等(deng)項目時,要平等(deng)對yuan)煌tong)所有(you)制企(qi)業。加快向民營(ying)企(qi)業開放國家重大(da)科研基礎設(she)施和大(da)型科研儀器。在標準制定、復審(shen)過程(cheng)中保障民營(ying)企(qi)業平等(deng)參(can)與。系統清(qing)理與企(qi)業性質shi)夜車(che)鬧俺chen)評定、獎項申報(bao)、福(fu)利保障等(deng)規定,暢通科技創(chuang)新(xin)人才向民營(ying)企(qi)業流動渠(qu)道。在人才引進支(zhi)持政(zheng)策方面對民營(ying)企(qi)業一視同(tong)仁,支(zhi)持民營(ying)企(qi)業引進海外高層次人才。

(十六(liu))鼓勵民營(ying)企(qi)業轉型升級(ji)優化重組(zu)。鼓勵民營(ying)企(qi)業因地制宜(yi)聚焦主業加快轉型升級(ji)。優化企(qi)業兼並重組(zu)市場環(huan)境,支(zhi)持民營(ying)企(qi)業做優做強,培育更(geng)多具有(you)全(quan)球競爭力的世界一流企(qi)業。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業參(can)與國有(you)企(qi)業改(gai)革。引導中xing):裼ying)企(qi)業走“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”發展之路。暢通市場化退出渠(qu)道,完(wan)善企(qi)業破產清(qing)算和重整等(deng)法律制度,提高注銷登記便利度,進一步做好“僵(jiang)尸企(qi)業”處置工作。

(十七)完(wan)善民營(ying)企(qi)業參(can)與國家重大(da)戰略實施機制。鼓勵民營(ying)企(qi)業積(ji)極參(can)與共建“一帶一路”、京津冀(ji)協同(tong)發展、長江(jiang)經(jing)濟帶發展、長江(jiang)三角(jiao)洲區域一體化發展、粵港澳大(da)灣區建設(she)、黃(huang)河流域生態保護和高質量(liang)發展、推進海南全(quan)面深(shen)化改(gai)革開放等(deng)重大(da)國家yi)鉸裕 ji)極參(can)與鄉村振興戰略。在重大(da)規劃(hua)、重大(da)項目、重大(da)工程(cheng)、重大(da)活動中積(ji)極吸引民營(ying)企(qi)業參(can)與。

六(liu)、促進民營(ying)企(qi)業規範健康發展

(十八)引導民營(ying)企(qi)業聚精(jing)會(hui)神(shen)辦實業。營(ying)造實干興邦、實業報(bao)國的良好社會(hui)氛(fen)圍(wei),鼓勵支(zhi)持民營(ying)企(qi)業心無旁騖(wu)做實業。引導民營(ying)企(qi)業提高戰略規劃(hua)和執行(xing)能力,弘(hong)揚工匠精(jing)神(shen),通過聚焦實業、做精(jing)主業不斷提升企(qi)業發展質量(liang)。大(da)力弘(hong)揚愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗(dou)、創(chuang)新(xin)發展、專(zhuan)注品(pin)質、追求卓越、誠信守約、履(lv)行(xing)責任、勇于擔(dan)當、服務(wu)社會(hui)的優pan)閆qi)業家精(jing)神(shen),認(ren)真總結梳理宣傳(chuan)一批典型案例,發揮you)痙洞 饔yong)。

(十九)推動民營(ying)企(qi)業守法合(he)規經(jing)營(ying)。民營(ying)企(qi)業要築牢守法合(he)規經(jing)營(ying)底線,依法經(jing)營(ying)、依法治(zhi)企(qi)、依法維權(quan),認(ren)真履(lv)行(xing)環(huan)境保護、安全(quan)生產、職工權(quan)益(yi)保障等(deng)責任。民營(ying)企(qi)業走出去要遵法守法、合(he)規經(jing)營(ying),塑(su)造良好形象。

(二十)推動民營(ying)企(qi)業積(ji)極履(lv)行(xing)社會(hui)責任。引導民營(ying)企(qi)業重信譽、守信用(yong)、講(jiang)信義,自覺強化信用(yong)管(guan)理,及時進行(xing)信息披(pi)露(lu)。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業赴革命老(lao)區、民族地區、邊疆地區、貧困地區和中西部、東北地區投(tou)資興業dan) 濟裼ying)企(qi)業參(can)與對口支(zhi)援(yuan)和幫扶工作。鼓勵民營(ying)企(qi)業積(ji)極參(can)與社會(hui)公益(yi)、慈善事業。

(二十一)引導民營(ying)企(qi)業家健康dang)沙?C裼ying)企(qi)業家要加強自我(wo)yi) 啊 暈wo)教育、自我(wo)提升,珍視自身社會(hui)形象,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨(dang),把守法誠信作為安身立命之本,積(ji)極踐行(xing)社會(hui)主義核心價(jia)值觀。要加強對民營(ying)企(qi)業家特別是(shi)年輕一代民營(ying)企(qi)業家的理想信念教育,實施年輕一代民營(ying)企(qi)業家健康dang)沙?俳ji)劃(hua),支(zhi)持幫助民營(ying)企(qi)業家實現事業新(xin)老(lao)交接和有(you)序傳(chuan)承。

七、構建親(qin)清(qing)政(zheng)商關系

(二十二)建立規範化機制化政(zheng)企(qi)溝(gou)通渠(qu)道。地方各(ge)級(ji)黨(dang)政(zheng)主要負(fu)責同(tong)志要采取(qu)多種方式經(jing)常听取(qu)民營(ying)企(qi)業意見和訴求,暢通企(qi)業家提出意見訴求通道。鼓勵行(xing)業協會(hui)商會(hui)、人民團體在暢通民營(ying)企(qi)業與政(zheng)府溝(gou)通等(deng)方面發揮建設(she)性作用(yong),支(zhi)持優pan)忝裼ying)企(qi)業家在群團組(zu)織中兼職。

(二十三)完(wan)善涉企(qi)政(zheng)策制定和執行(xing)機制。制定實施涉企(qi)政(zheng)策時,要充分听取(qu)相關企(qi)業意見建議。保持政(zheng)策連續性穩定性,健全(quan)涉企(qi)政(zheng)策全(quan)流程(cheng)評估(gu)制度,完(wan)善涉企(qi)政(zheng)策調整程(cheng)序,根(gen)據實際設(she)置合(he)理過渡期(qi),給企(qi)業留出必要的適應調整時間(jian)。政(zheng)策執行(xing)要堅持實事求是(shi),不搞“一刀切”。

(二十四)創(chuang)新(xin)民營(ying)企(qi)業服務(wu)模式。進一步提升政(zheng)府服務(wu)意識和能力,鼓勵各(ge)級(ji)政(zheng)府編(bian)制政(zheng)務(wu)服務(wu)事項清(qing)單並向社會(hui)公布。維護市場公平競爭秩序,完(wan)善陷入困境優質企(qi)業的救(jiu)助機制。建立政(zheng)務(wu)服務(wu)“好差評”制度qu)Mwan)善對民營(ying)企(qi)業deng) zhou)期(qi)的服務(wu)模式和服務(wu)鏈條(tiao)。

(二十五(wu))建立政(zheng)府誠信履(lv)約機制。各(ge)級(ji)政(zheng)府要認(ren)真履(lv)行(xing)在招商引資、政(zheng)府與社會(hui)資本合(he)作等(deng)活動中與民營(ying)企(qi)業依法簽訂(ding)的各(ge)類合(he)同(tong)。建立政(zheng)府失信責任追溯(su)和承擔(dan)機制,對民營(ying)企(qi)業因國家利益(yi)、公共利益(yi)或(huo)其他(ta)法定事由(you)需要改(gai)變政(zheng)府承諾和合(he)同(tong)約ji) 艿降乃鶚?  婪ㄓ枰圓(yuan)鉤?/span>

八、組(zu)織保障

(二十六(liu))建立健全(quan)民營(ying)企(qi)業黨(dang)建工作機制。堅持黨(dang)對支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改(gai)革發展工作的領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,教育引導民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家擁護黨(dang)的領導,支(zhi)持企(qi)業黨(dang)建工作。指導民營(ying)企(qi)業設(she)立黨(dang)組(zu)織,積(ji)極探(tan)索創(chuang)新(xin)黨(dang)建工作方式,圍(wei)繞宣傳(chuan)貫徹gou)車(che)穆廢叻秸胝zheng)策、團結凝聚職工群眾、維護各(ge)方合(he)法權(quan)益(yi)、建設(she)先進企(qi)業文化、促進企(qi)業健康發展gou)deng)開展工作,充分發揮黨(dang)組(zu)織的戰斗(dou)堡壘作用(yong)和黨(dang)員的先鋒模範作用(yong),努力提升民營(ying)企(qi)業黨(dang)的組(zu)織和工作覆蓋質量(liang)。

(二十七)完(wan)善支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改(gai)革發展工作機制。建立支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改(gai)革發展gou)牧斕夾 骰啤= zhi)持民營(ying)企(qi)業發展相關指標納(na)入高質量(liang)發展績效評價(jia)體系。加強民營(ying)經(jing)濟統計(ji)監測和分zhi)齬?鰲? 姑嫦蠣裼ying)企(qi)業家的政(zheng)策培訓。

(二十八)健全(quan)輿論引導和示範dui)旃?骰啤<憂坑唄 跡 鞫 jiang)好民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家故事,堅決抵制、及時beng)黨(dang)cheng)清(qing)質疑(yi)社會(hui)主義基本經(jing)濟制度qu) fu)定民營(ying)經(jing)濟的錯誤言論。在各(ge)類評選表(biao)彰活動中,平等(deng)對yuan)判(pan)忝裼ying)企(qi)業和企(qi)業家。研究支(zhi)持改(gai)革發展標桿民營(ying)企(qi)業和民營(ying)經(jing)濟示範城市,充分發揮you)痙洞 饔yong)。

各(ge)地區各(ge)部門要充分認(ren)識營(ying)造更(geng)好發展環(huan)境支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改(gai)革發展gou)鬧匾 裕 惺蛋閹枷牒托xing)動統一到黨(dang)中央、國務(wu)院的決策部署上來,加強組(zu)織領導,完(wan)善工作機制,制定具體措(cuo)施,認(ren)真抓好本意見的貫徹落(luo)實。國家發展改(gai)革委要會(hui)同(tong)有(you)關部門適時對支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改(gai)革發展gou)惱zheng)策落(luo)實情況進行(xing)評估(gu),重大(da)情況及時向黨(dang)中央、國務(wu)院報(bao)告。

標簽︰ [ 編(bian)輯︰王星]

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